Гипертрофированное развитие
Не удивительно, что все проблемы, обычные для крупных скоплений городов, в Голландской конурбации отличаются особой остротой. Здесь требуют себе места мало совместимые отрасли хозяйства, необычайно трудно обеспечить пространственное сочетание нефтепереработки и рыболовства, черной металлургии и цветочного хозяйства, химической индустрии и рекреации.
Гипертрофированное развитие Рандштада, оказывающее губительное воздействие на другие отстающие части страны, угроза окружающей среде, отсутствие территориальных резервов внушают беспокойство властям и градостроителям и особенно малоимущим слоям населения. Не зря в Нидерландах писалось о «социально-эродирующем» влиянии Рандштада на страну.
Стремление сгладить диспропорции развития, смягчить конфликтную ситуацию породило план ограничения роста конурбации при одновременном подъеме центров в депрессивных районах. В отношении некоторого развития периферийных центров что-то было сделано, хотя поставленная задача осуществлена далеко не в полной мере. Политика же ограничения роста Рандштада оказалась невыполнимой. Овладеть процессами развития мощной народнохозяйственной базы конурбации, приводимыми в действие не только голландским, но и в большой степени мировым капиталом, при капиталистическом строе оказалось невозможным. С этим пришлось смириться и отказаться от бесплодных попыток. Теперь власти и градостроители стремятся соблюсти лишь одно: ввести это неудержимое развитие в приемлемое русло планировочного порядка. Главное — не допускать того, чтобы разбухающие города смяли и отбросили разработанные для Голландской конурбации принципы планирования. А они заключаются в следующем:
а) пространство внутри «кольца городов» не должно застраиваться; его назначение — служить рекреации и сельскому хозяйству;
б) между соседними городами сохраняется разрыв шириной 4 километра;
в) рост городов допустим лишь по внешней стороне кольца (например, для расширения Амстердама намечается использовать территорию польдеров Эйсселмер).
