Развитие «от района»
Развитие «от района». Та или иная отрасль народного хозяйства (чаще всего промышленность, реже интенсивное сельское хозяйство или санаторно-курортная деятельность) формирует отраслевой район. Она создает основу расселения, определяет его структуру и рисунок, после чего вызванная к жизни система расселения живет по своим законам. Определяющая роль стержневой отрасли дополняется влиянием многих других факторов, проявляются специфические закономерности расселения: формируется общерайонная система обслуживания, развиваются межселенные трудовые и культурно-бытовые связи. Стремясь к социальной полноценности, города (даже малые) развиваются как многофункциональные центры. Территориальная совокупность городов и поселков, система производственных центров-партнеров, постепенно отходящих от узкой специализации, складывается в систему расселения, приобретающую все большую структурность и иерархичность.
На определенном этапе возникает потребность в лидере, организаторе, сосредоточивающем разнообразные центральные функции. Таким лидером становится, как правило, центр, занимающий верхнюю ступень и в производственной иерархии: финальные стадии производства, обслуживание производственно-территориального комплекса управлением, научными разработками, проектированием, информацией, подготовкой кадров, снабжением, организацией строительной индустрии и т. д. Разветвленный аппарат обслуживания ориентирован на удовлетворение всей системы.
Центр совмещает удобства положения как относительно своих младших партнеров в системе, так и относительно других систем, то есть выгоды микро- и макроположения. Он придает целостность сложившейся таким образом системе, объединяет своей многогранной деятельностью города и поселки, облегчает решение задач рационального развития, стоящих перед другими городами и поселками, способствует обогащению их функциональной структуры, отходу от монофункциональности, в случае необходимости перепрофилизации и т. п.
